Можно ли установить теплосчетчики при вертикальной. Поквартирный учет тепла: невозможен, но при этом обязателен

Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономи­ческой и социальной информации, в том числе правила их разработки и приме­нения, представляют собой национальную систему стандартизации.

В зависимости от назначения и содержания выделяют следующие виды стан­дартов:

· основополагающие;

· на продукцию и услуги;

· на работы (процессы);

· на методы контроля.

Основополагающий стандарт - нормативный документ, имеющий широкую область распространения и содержащий общие положения для определенной об­ласти.

Основополагающие стандарты в широком смысле охватывают объекты меж­отраслевого значения: к ним можно отнести систему государственной стандарти­зации, систему конструкторской документации, термины межотраслевого значе­ния. В узком смысле основополагающий стандарт определяет общие положения в общей цепочке стандартов конкретной системы.

Основополагающие стандарты включают основополагающие организацион­но-методические стандарты и основополагающие общетехнические стандарты. Основополагающие организационно-методические стандарты устанавливают об­щие организационно-методические положения для определенной области деятель­ности (например, ГОСТ Р 1.0 «ГСС РФ. Порядок разработки государственных стандартов»). Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопони­мание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции (научно-тех­нические термины, условные обозначения различных объектов стандартизации, требования к построению и изложению документации различных видов и т. п.).

Стандарты на продукцию (услугу) устанавливают требования к группам од­нородной продукции (услуги) или конкретной продукции (услуге). Под одно­родной продукцией понимается совокупность продукции, характеризующейся общностью назначения, области применения, конструктивно-технологического

решения, номенклатуры основных показателей качества (велосипеды, швейные изделия, консервы). Стандарты на продукцию (услугу) в общем случае вклю­чают следующие разделы: классификация; основные параметры и/или размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка; упаковка; транс­портирование и хранение. По группам однородной продукции могут разрабаты­ваться стандарты узкого назначения: стандарты правил приемки, стандарты пра­вил маркировки и др.

Стандарты па работы (процессы) устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услу­ги). Цель разработки подобных стандартов - обеспечение технического единст­ва и оптимальности при разработке, изготовлении, хранении, транспортирова­нии, эксплуатации и утилизации продукции. Стандарты на работы (процессы) могут устанавливать требования к технологическим операциям, имеющим са­мостоятельное значение, а также к совокупности последовательно выполняе­мых технологических операций. Объектами стандартов на процессы являются, в частности:

· методы автоматизированного проектирования продукции и информационно­го обслуживания;

· методы блочно-модульного конструирования;

· принципиальные технологические схемы изготовления продукции и др.

Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования к безопас­ности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей среды при про­ведении технологических операций. На современном этапе большое значение приобретают стандарты на процессы управления в рамках систем обеспечения качества продукции (услуг): управление документацией, закупками, подготовкой кадров и т. п.

Стандарты па методы контроля (испытания, измерений, анализа) в первую очередь предназначены для обеспечения всесторонней проверки всех обязатель­ных требований к качеству продукции (услуги). Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть объективными, четко сформулированными и должны обеспечивать воспроизводимые результаты. Выполнение этих требова­ний в значительной степени зависит от наличия в стандарте необходимых сведе­ний о точности измерений. С учетом специфики проведения испытаний и кон­троля в стандартах устанавливаются:

· средства испытаний (контроля) и вспомогательные устройства;

· порядок подготовки к проведению испытаний (контроля);

· порядок проведения испытаний (контроля);

· правила обработки результатов испытаний (контроля);

· правила оформления результатов испытаний (контроля);

· допустимая погрешность испытаний (контроля).

В стандартах на методы контроля устанавливаются методы контроля как од­ного показателя нескольких групп однородной продукции, так и комплекса по­казателей групп однородной продукции.

Практика обязательной сертификации вызвала необходимость разработки стандартов смешанного вида - стандартов на продукцию и методы контроля, в частности стандартов на требования к безопасности продукции (услуги) и ме­тоды контроля безопасности.

Статус стандарта, зависящий от сферы действия, называется категорией стан­дарта. Далее рассмотрены особенности отдельных категорий стандартов.

Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р) - стандарт, при­нятый Государственным комитетом Российской федерации по стандартизации и метрологии (Госстандартом России). В области строительства ГОСТ Р прини­мается Госстроем России.

Государственные стандарты РФ распространяются на субъекты хозяйствен­ной деятельности независимо от форм собственности и подчиненности, а также на граждан, занимающихся индивидуальной деятельностью. К объектам государ­ственных стандартов РФ относят:

· организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения;

· продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение.

При стандартизации организационно-методических и общетехнических объ­ектов устанавливаются положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, например: организация работ по стандартизации, сертификации; разработка и постановка продукции на производство; правила оформления технической, управленческой, информационно-библиографической документации; общие правила обеспечения качества продукции; типоразмерные ряды и типовые конструкции; метрологиче­ские и другие общетехнические правила и нормы.

При стандартизации продукции (услуг) в государственные стандарты вклю­чают обязательные требования к качеству продукции (услуги), обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества потребителя; охрану окружаю­щей среды, совместимость и взаимозаменяемость; методы контроля соответст­вия обязательным требованиям; методы маркировки как средство информации о выполнении обязательных требований и правилах безопасного использования продукции.

Обозначение государственного стандарта состоит из индекса (ГОСТ Р), реги­страционного номера и отделенных тире двух последних цифр, обозначающих год принятия (ГОСТ Р хххх-хх). В обозначении государственных стандартов, входящих в комплекс (систему) стандартов, в регистрационном номере первые цифры с точкой определяют шифр комплекса государственных стандартов.

Стандарты, отраслей (ОСТ) могут разрабатываться и приниматься государ­ственными органами управления в пределах их компетенции применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения. Компетенция указанных органов определяется положениями о них. Например, положением о Министер­стве путей сообщения РФ предусмотрено утверждение единых НД, в том числе ОСТ, по технической эксплуатации железных дорог и условиям перевозок, на­правленных на обеспечение безопасности движения поездов и охраны труда.

Стандарты отраслей (как и государственные стандарты) разрабатывают для двух видов объектов: организационно-технических и общетехнических объектов, а также продукции, процессов и услуг. Объекты ОСТ имеют отраслевое зна­чение.

Стандарты отраслей разрабатываются в случае отсутствия государственных стандартов или при установлении более высоких требований, чем требования го­сударственных стандартов. Требования стандартов отраслей не должны проти­воречить обязательным требованиям государственных стандартов.

Примерами продукции отраслевого значения как объекта ОСТ являются: ко­робки картонные для рыбной продукции (картонные коробки вообще являются объектами ГОСТ); рабочая обувь для работников мясомолочных предприятий (тогда как обувь кожаная и резиновая является объектом ГОСТ).

Обозначение стандарта отрасли состоит из индекса (ОСТ), условного обозна­чения министерства (ведомства), регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО). Объектами СТО являются:

· принципиально новые виды продукции и услуг; а новые, передовые методы испытаний;

· нетрадиционные технологии разработки, изготовления, хранения продукции и новые принципы организации и управления производством.

Общественные объединения, занимающиеся этими вопросами, преследуют цель распространения через свои стандарты заслуживающих внимания и пер­спективных результатов мировых научно-технических достижений, фундамен­тальных и прикладных исследований. Для отечественной стандартизации СТО. является новой категорией стандарта, но за рубежом она используется давно. Большое распространение эта категория стандарта получила в США. Наиболее влиятельным инженерным обществом является Американское общество по ис­пытаниям и материалам (АSТМ). В обществе состоят индивидуальные члены, компании, научно-исследовательские институты, учебные заведения. Работой общества руководит совет директоров. АSТМ издает журнал «Исследования свойств материалов и стандарты», издает свои стандарты отдельными брошюра­ми и сборниками, Стандартизация в области транспортных средств (автомоби­лестроение, самолетостроение и пр.) осуществляется Американским обществом инженеров транспорта (SАЕ).

Разработка принципиально новых видов продукции (услуг), нетрадиционных технологий, методов испытаний - это результат научно-исследовательских ра­бот. Разработку соответствующих стандартов раньше (в СССР) организовывали отраслевые министерства. Сейчас эта функция должна перейти к научно-техни­ческим и инженерным обществам. Задачи, связанные с разработкой новых хими­ческих методов, будут решать специалисты из Российского химического общества, задачи из области строительства будут решать специалисты Российского научно-технического союза строителей. Обозначение СТО состоит из индекса (СТО), аббревиатуры общества, регистрационного номера и отделенных тире двух цифр, обозначающих год утверждения стандарта. Пример: СТО РОО 10.01-95, где РОО - Российское общество оценщиков.

Стандарты предприятий (СТП) разрабатываются на создаваемые и приме­няемые в основном на данном предприятии продукцию, услуги, процессы. Требования, устанавливаемые в СТП не должны противоречить обязательным требо­ваниям государственных стандартов и стандартов отраслей. Объектами СТП являются:

· разрабатываемая на данном предприятии продукция, ее составные части, тех­нологическая оснастка и инструмент;

· технологические процессы, общие технологические нормы и требования к ним; О услуги, оказываемые внутри предприятия;

· процессы организации и управления производством.

Таким образом, основное назначение СТП - решение внутренних задач пред­приятия. Для решения внутренних задач предназначены и стандарты организа­ций, которые должны заменить СТП.

Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия и другие субъекты хо­зяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать нецелесообраз­но. Объектом ТУ может быть продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями, а также произведения художественных промыслов и т. п. ТУ имеют двойной статус как документа нормативного и технического. Согласно государ­ственной системе стандартизации (ГСС) РФ, ТУ на поставляемую продукцию используют в роли НД, если на них делаются ссылки в договорах и контрактах, с другой стороны, в соответствии с законом «О стандартизации» ТУ были отне­сены к техническим, а не нормативным документам.

В ТУ устанавливают требования к конкретной продукции (услуге, процессу). Требования ТУ не должны противоречить обязательным требованиям государ­ственных (национальных) стандартов, распространяющихся на данную продук­цию, но могут дополнять и ужесточать установленные в них требования.

Обозначение «ТУ» предприятие-разработчик присваивает продукции в соот­ветствии с принятым им порядком обозначения ТУ. Разработчик ТУ принимает их без указания срока действия, за исключением особых случаев, когда заинте­ресованность в ограничении срока действия проявляет заказчик (потребитель) продукции.

В качестве нормативного документа может выступать комплекс стандартов, который объединяет взаимосвязанные стандарты, если они имеют общую целе­вую направленность, устанавливают согласованные требования к взаимосвязан­ным объектам стандартизации. Подобные комплексы стандартов, согласно обще­российским классификаторам, представляют собой системы стандартов межот­раслевого значения. Номер системы обозначается цифрой после аббревиатуры ГОСТ. Примерами межгосударственных и государственных систем стандартов являются:

· ГОСТ Р 1 - государственная система стандартизации Российской Федера­ции;

· ГОСТ 2 - единая система конструкторской документации (ЕСКД);

· ГОСТ 3 - единая система технологической документации (ЕСТП);

· ГОСТ (ГОСТ Р) 8 - государственная система обеспечения единства измере­ний (ГСИ);

· ГОСТ 12 - система стандартов безопасности труда (ССБТ);

· ГОСТ 14 - единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП).

Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандар­тизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендация­ми в этой области. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 функции национального органа РФ по стандартизации возложены на Федеральное агентство по техническому регули­рованию и метрологии. Ранее эти функции были возложены на Госстандарт Рос­сии.

Национальный орган по стандартизации наделен правом разрабатывать и ут­верждать программу разработки национальных стандартов, а также порядок со­здания и деятельности технических комитетов по стандартизации, проводящих экспертизу проектов стандартов. В состав технических комитетов по стандар­тизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться пред­ставители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей.

Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в сво­их стандартах могут устанавливать обязательные требования к качеству продук­ции (работ, услуг), то есть создавать технические регламенты. В частности, роль технических регламентов выполняют санитарные правила и нормы (СанПиН), вводимые Минздравом России; строительные нормы и правила (СНиП), вводи­мые Госстроем России; государственные образовательные стандарты Министер­ства образования Российской Федерации и пр.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным обра­зом и в равной степени независимо от страны и/или места происхождения про­дукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, пере­возки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и/или лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Техническое регулирование - это правовое регулирование

технический регламент,

Общие технические регламенты

1. Национальные стандарты
2. Стандарты организаций.

1. Технические регламенты;
2. Межгосударственные стандарты
3. ОКТЭИ
4. СТП, СТО

Разработка и применение ТУ

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ - это документ, устанавливающий технические требования, которым должна удовлетворять продукция, процесс услуга.

В России технические условия принимаются на уровне предприятия.

Технические условия являются техническим (но не нормативным! ) документом. Однако, технические условия, на которые делается ссылка в договорах на поставляемую продукцию, применяются как нормативный документ.

Общие правила построения, изложения, оформления, согласования и утверждения технических условий установлены в ГОСТ 2.114-95 «ЕСКД. Технические условия». В этом стандарте установлено, что технические условия разрабатываются по решению разработчика, изготовителя или по требованию заказчика (потребителя продукции) и являются неотъемлемой частью комплекта технической документации на продукцию, а при отсутствии документации должны содержать полный комплекс требований к продукции, ее изготовлению, контролю и приемке.

В условиях реформирования российской экономики существенно возросла восстребованность технических условий. Наиболее широко технические условия в качестве НД применяются в рамках договорных отношений между товаропроизводителями и потребителями. Такая форма использования технических условий полностью соответствует зарубежной практике: аналогичный техническим условиям документ – техническая спецификация разрабатывается изготовителем и по согласованию с потребителем применяется как неотъемлемая часть контракта с фирмой-потребителем.

Для особо опасных видов (групп) продукции и вновь разрабатываемой потенциально опасной продукции необходимо:

· в технические условия включать основные требования по безопасности и методов их контроля,

· согласовывать технические условия с органами государственного надзора,

· регистрировать технические условия в ЦСМ,

· проверять соблюдение требований технических условий у производителя и в торговле органами госконтроля и надзора.

Виды стандартов

Разрабатывают стандарты следующих видов в соответствии с ГОСТ Р 1.0-2004.

Стандарты на продукцию;

Стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

Стандарты на услуги;

Стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

Стандарты на термины и определения;

Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Национальный стандарт применяют добровольно, после чего все его требования становятся обязательными для соблюдения (ГОСТ Р 1.0-2004, пункт 6.2).

«Вид стандарта» определяет содержание стандарта в зависимости от его назначения:

Основополагающие стандарты разрабатываются в целях обеспечения взаимопонимания, единства подходов и взаимосвязи деятельности науки, техники и производства. Основополагающие стандарты устанавливают также принципы, требования, правила и нормы. Основополагающие стандарты могут устанавливать научно-техническую терминологию, широко используемую в науке, технике, производстве.

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования либо к конкретному виду продукции (услуги), либо к группам однородной продукции (услуг). Применяются две разновидности этого вида стандартов:

Стандарты общих технических условий, которые содержат общие требования к группам однородной продукции (услуг) (ГОСТ ОТУ, ГОСТ Р ОТУ);

Стандарты ТУ (ГОСТ ТУ, ГОСТ Р ТУ).

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПОСТРОЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ

В связи с вступлением в силу закона «О техническом регулировании» в России с 1993 г. функционирует национальная система стандартизации. Главная ее цель - содействие методами стандартизации обеспечению динамичного и пропорционального развития всех отраслей промышленности и услуг.

Законодательную и нормативно-правовую основу проведения работ в области стандартизации и связанных с ней областей деятельности (метрология, сертификация) с 1993 г. составляли Законы Российской Федерации: «О защите прав потребителей»; «О стандартизации»; «О сертификации продукции и услуг»; «Об обеспечении единства измерений». В конце 2002 г. был принят новый Федеральный закон «О техническом регулировании», который вступил в силу в 2003 г. С его введением Законы РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции услуг» утратили силу с середины 2003 г. Законы Российской Федерации «О защите прав потребителей» и «Об обеспечении единства измерений» действуют по настоящее время.

Введение Закона «О техническом регулировании» направлено на реформирование системы технического регулирования, в том числе стандартизации и обеспечения качества, и вызвано развитием рыночных отношений в обществе. Техническое регулирование - это правовое регулирование отношений в области установления, применения и использования обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Одна из главных идей закона заключается в том, что обязательные требования, содержащиеся сегодня в нормативных актах, в том числе и в национальных стандартах, вносятся в область технического законодательства - в федеральные законы (технические регламенты). Создается двухуровневая структура нормативных и нормтивно-правовых документов: технический регламент, содержащий обязательные требования, и стандарты, содержащие гармонизированные с техническим регламентом добровольные нормы и правила.

Таким образом, вводится новый нормативно-правовой документ - технический регламент, который будет приниматься как федеральный закон или постановление Правительства Российской Федерации, а в исключительных случаях как указ Президента России.

В качестве основы для разработки проектов технических регламентов могут полностью или частично использоваться международные и национальные стандарты.

В РФ действуют два вида технических регламентов: общие технические и специальные.

Общие технические регламенты принимаются по вопросам безопасности эксплуатации и утилизации машин и оборудования, эксплуатации зданий, строений, сооружений, безопасности использования прилегающих к ним территорий, пожарной безопасности; биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности; электромагнитной совместимости. Примером проекта общего технического регламента - федерального закона (ФЗ) - является проект «О безопасности машин и оборудования».

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции и производствам, которые не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов или степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.

Положения стандартов применяют государственные органы управления, субъекты хозяйственной деятельности, научно-технические, инженерные общества и другие общественные организации, в том числе ТК по стандартизации.

В комплекс стандартов ГСС РФ входят следующие основные нормативные документы:

– ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации в Российской Федерации. Основные положения»;

– ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки Государственных стандартов;

– ГОСТ Р 1.4-93 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения;

– ГОСТ Р 1.5-2002. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

– ГОСТ Р 1.8-2002. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки и применения межгосударственных стандартов.

– ГОСТ Р 1.9-2002. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок маркировки продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам.

– ИСО/МЭК 2. Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видов деятельности;

– ПР 50-688-92. Временное типовое положение о техническом комитетет по стандартизации;

– ПР 50-734-93 Порядок разработки ОК ТЭСИ;

– ПР 50-718-94 Правила заполнения и представления каталожных листов продукции;

– Р 50,1.004-95. Порядок подготовки в Госстандарте России межгосударственных стандартов для принятия в РФ.

НД, действующие на территории РФ.

Нормативный документ по стандартизации - это документ, устанавливающий правила, принципы, нормы, характеристики, касающиеся объектов стандартизации, различных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу пользователей.

НД по стандартизации применяются государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации, использования, хранения, транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числе ТУ, каталожных листов на поставляемую продукцию.

К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории РФ, согласно ГСС РФ относятся стандарты, технические регламенты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации, а также нормы, правила и рекомендации по стандартизации.

Нормативным документы по стандартизации (в соответствии с Законом о техническом регулировании).:

1. Национальные стандарты
2. Правила по стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
3. Применяемые в установленном порядке классификации, ОКТЭСИ.
4. Стандарты организаций.

В настоящее время в РФ действуют следующие НД по стандартизации:

1. Технические регламенты;
2. Государственные стандарты РФ ГОСТ Р
3. Региональный стандарт (ГОСТ, СТ СЭВ
4. Межгосударственные стандарты
5. Международные стандарты, применяемые в установленном порядке (ИСО, МЭК, ИСО/МЭК)
6. Правила, нормы, рекомендации по стандартизации (ПР, Р)
7. ОКТЭИ
8. СТП, СТО

До настоящего времени действуют стандарты ССР, если они не противоречат законодательству РФ.

Технические регламент. По закону «О техническом регулировании» ТР применяются в целях:

– защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

– охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

– предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В РФ действуют общие и специальные технические регламенты. Требования общего технического обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Требования специального ТР учитываются технологические и иные особенности видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Важным инструментом, определяющим качество продукции и услуг, обеспечивающим безопасность труда, является стандартизация. Благодаря утвержденным нормам и положениям, в которых заключены качественные и количественные критерии объекта, достигается оптимальная степень упорядоченности в отдельных сферах производства. Услуги, товары, работы и другие процессы многократного использования и воспроизведения - это объекты стандартизации. Именно для них разрабатываются нормативные документы, определяющие общие правила, принципы и характеристики для различных видов деятельности.

События, приведшие к созданию системы стандартов

Принцип унификации при строительстве более пяти тысяч лет назад был известен еще древним римлянам. Уже в то время люди стали использовать кирпич, установленных размеров, а позже было реализовано единообразие труб одного диаметра при прокладке водопровода. Затем с совершенствованием трудовой деятельности человека стали расширяться объекты стандартизации.

Эпохой великих достижений в области унификации можно считать период с IV по XVIII вв. Именно в то время стандартизировали:

• один дюйм, равный по длине трем зернам ячменя;
• эталон ядра, состоящий из латунного стержня восьмигранного сечения;
• железнодорожную колею;
• оружейные замки француза Леблана, которые подходили для всех типов оружия, выпускаемого в то время;
• калибр ружей, размером 13,9 мм;
• систему крепежной резьбы;
• калибры для пушечных ядер.

Дальнейшее упорядочение объектов стандартизации требовало создания организаций, содействующих обеспечению единства измерений, рациональному использованию ресурсов и международному обмену услугами и товарами.

Так, в 1875 году появилось Международное бюро мер и весов, которое по сей день, согласно Метрической конвенции, создает для разных стран условия единства метрологических стандартов. 1946 год ознаменовался появлением ИСО - международной организации, занимающейся разработкой и выпуском стандартов. И СССР был одним из основателей этого общества.

В России первый закон, определяющий нормативные документы по защите прав потребителей, был принят в 1993 году.

Основные задачи и цели процесса

Эволюция трудовой деятельности определила основные составляющие процесса унификации - это объекты и субъекты стандартизации. Сущность этой исторически сложившейся деятельности заключается в утверждении обязательных и рекомендуемых характеристик и норм для объектов многократного использования субъектами стандартизации.

Зачем это необходимо? Дело в том, что все те рациональные нормы, отраженные в стандартах, инструкциях, технических условиях, помогают унифицировать товары и услуги от разных производителей по критериям качества. А это способствует: адаптации национального продукта на международном рынке, поскольку стандарты государственного уровня соответствуют международным эталонам, и обеспечению безопасности для здоровья потребителей.

Требования к производственным процессам, продукции, методы контроля, правила упаковки и маркировки, услуги, управленческие процедуры, измерительные операции - это подпадающие под унификацию объекты. И цели стандартизации для каждой составляющей процесса едины:

• развитие научно-технического прогресса;
• безопасность объектов и жизнедеятельности человека;
• интеграция национального продукта на мировой рынок;
• рациональное использование ресурсов;
• взаимозаменяемость и совместимость технических средств;
• решение судебных вопросов;
• обеспечение конкурентоспособности продукции.

Принципы теории стандартов

Как и всякая наука, стандартизация базируется на определенных положениях:

1. Добровольное использование стандартов.
2. Разработка национального образцового документа на основании международных стандартов.
3. Сбалансированность интересов участников работ при разработке, изготовлении, предоставлении и потреблении продукции/услуг.
4. Основные объекты стандартизации должны содержать четкие оптимальные характеристики и требования, без допущения двусмысленных трактовок.
5. Совместимость элементов. То есть каждый объект рассматривается как часть системы. Например, стелька 36 размера подходит для обуви стандартной длины, соответствующей указанной величине.
6. Принятые стандарты должны быть динамичны, они должны адаптироваться к происходящим переменам в научно-техническом прогрессе.
7. Эффективность деятельности, помогающая достигнуть экономического или социального эффекта.
8. Комплексность определяет стандарт готовой продукции при соблюдении требований к составным ее частям (сырью, деталям, сборочным единицам).
9. Объективность. Этот принцип позволяет проверить образцовые требования к объекту техническими или другими объективными средствами измерения (методами химического анализа, приборами).

Категории стандартизации

Государственные нормы подлежат обязательному соблюдению всеми организациями и предприятиями страны в рамках сферы их влияния.

Отраслевые стандарты разрабатываются для конкретного производства. Отраслевыми объектами стандартизации являются услуги, работы, продукция, общетехнические системы отдельной сферы производства, например, химической или сельскохозяйственной. Еще более узкую область применения имеют стандарты предприятий, которые установлены хозяйствующим субъектом для конкретного вида работы, производства товара или предоставления услуги.

Инновационная деятельность регламентируется стандартами общественных организаций, а информационная - применением соответствующих классификаторов.

Классификация объектов стандартизации

В зависимости от того, на каком уровне выдвигаются требования к объектам, различают следующие их виды:

1. Объекты государственной стандартизации. К ним относится: продукция крупносерийного производства, экспортные товары, поверочные схемы, эталоны единиц физических величин, государственные испытания средств измерения.
2. Отраслевыми объектами унификации являются изделия серийного производства, приборы, оборудования и машины.
3. Эталонные объекты на предприятии: сборочные узлы, отдельные детали; нормы при проектировании изделий; внутренняя система управления качеством; документированные процедуры по закупке сырья.

Международная практика

Главным интернациональным органом, унифицирующим объекты во всех областях деятельности, кроме электроники, является Международная организация ИСО. Объекты стандартизации по выпуску и созданию электронных приборов относятся к прерогативе Международной электротехнической комиссии (МЭК), которая является партером ИСО.

Главный международный орган состоит из 157 национальных организаций по унификации из разных стран. Представителем от России выступает Федеральное Агентство по метрологии и техническому регулированию. Основными целями для ИСО выступают:

• поддержание на должном уровне международной торговли;
• достижение одного уровня качества продукции разными странами;
• обеспечение в сложной продукции взаимозаменяемости элементов;
• взаимообмен научно-технической информацией между странами-участниками для развития производственного процесса.

Объекты международной стандартизации от общей доли интересов организации возглавляет тройка лидеров: машиностроение (29 %), химия (13 %), неметаллические материалы (12 %). Также разрабатываются стандарты в сфере информационной техники, сельского хозяйства, строительства, специальной техники, окружающей среды, охраны здоровья и медицины. Нельзя не упомянуть растущую область в международной стандартизации - это предоставление услуг.

Перечень организаций, осуществляющих вопросы унификации на разных уровнях

Как упоминалось в классификации, по уровню требований и сферы распространения различают разные унифицированные объекты. И субъекты стандартизации аналогично упомянутой классификации подразделяются на разные уровни.

Уровень субъекта	Перечень юридических и физических лиц по стандартизации
Международный	ИСО; МЭК; Европейская организация по качеству
Межгосударственный	Технический комитет (МТКС); Европейская электротехническая комиссия; Европейская организация по вопросам стандартизации; Евразийский Совет по метрологии, сертификации и стандартизации
Национальный	Ростехрегулирование; технические комитеты, которые являются добровольными общественными объединениями заинтересованных предприятий для разработки стандартов разного уровня; территориальные органы; научно-методические центры
Организационный	отделы и лаборатории по унификации организаций и обществ службы по стандартизации предприятий и организаций

Методы достижения целей

Инструмент, определяющий приемы для достижения целей деятельности по разработке стандартов, называется методом. Перечень широко применяемых в работе средств:

• упорядочение объектов;
• параметрические приемы;
• унификация продукции;
• комплексный подход;
• агрегатирование и опережающие требования.

Поскольку каждый из способов основан на установлении эталонных характеристик продукции, методы и объекты стандартизации являются неразрывными составляющими процесса определения образцовых характеристик и норм.

Универсальным методом, систематизирующим разнообразие продукции, является упорядочение объектов. К нему относятся селекция, систематизация, типизация, оптимизация и симплификация.

Примером параметрической стандартизации является любая количественная характеристика объекта (размерный ряд). Методом унификации приводятся объекты стандартизации одного функционального назначения к однотипности за счет установления рациональной номенклатуры и единых характеристик.

Способ агрегатирования в разработке и утверждении стандартов основан на конструировании оборудования, приборов и техники из унифицированных узлов, которые могут применяться при создании нового типа оборудования.

Комплексный метод предполагает утверждение взаимосвязанных требований к продукции. Опережающая стандартизация позволяет достигнуть еще более лучших показателей качества объекта по отношению к достигнутым требованиям.

Характеристика объектов стандартизации: пример

Технические условия, нормативные документы и стандарты содержат показатели, которые являются эталонными характеристиками конкретного объекта. На примере молока пастеризованного питьевого будут рассмотрены основные физико-химические показатели, соответствующие качественной продукции. ГОСТ31450-2013 является основным документом, определяющим требования к молочному продукту.

Плотность молока жирностью 0,5-1 % должна составлять не менее 1029 кг/м 3 . Массовая доля белка определена на уровне 3 %. Кислотность продукта - 21 °Т. Сухой обезжиренный молочный остаток не должен быть меньше 8,2 %. Температура качественного пастеризованного продукта с момента выпуска достигает 2-6 градусов.

Помимо перечисленных физико-химических показателей, в стандарте также определены требования к характеристикам (вкус, цвет, запах, внешний вид и консистенция) молока. Сырьем для пастеризованного продукта выступает сырое молоко, которое должно соответствовать ГОСТу 31449. Маркировка и упаковка готового продукта обязана соответствовать Техническому регламенту Таможенного Союза.

Указанные в ГОСТе показатели, характеризующие качество продукта, являются характеристиками объекта стандартизации, в конкретном случае - молока.

Заключение

Объектами стандартизации являются как элементы материального производства, так и элементы нематериального характера. Деятельность, направленная на установление образцовых требований к характеристикам и показателям объектов, называется стандартизацией.

Национальная система стандартизации представляет собой совокупность национальных, отраслевых стандартов, информационных общероссийских классификаторов и научно-технических документов.

Документы, содержащие требования к объектам стандартизации, имеют соответствующие обозначения: индекс, регистрационный номер и год принятия, например, ГОСТ Р 51121-97. Если же государственный документ принимается на основании международного стандарта (ИСО/МЭК 2593) без дополнений, принятый в РФ будет иметь обозначение ГОСТ Р ИСО/МЭК 2593-98.

От уровня развития этого вида деятельности зависит модернизация технологических процессов, обороноспособность государства и социально-экономическое развитие страны.

Национальная система стандартизации Российской Федерации

Для усиления роли стандартизации в техническом прогрессе, повышения качества, конкурентности продукции и экономичности ее производства в России была разработана и введена в действие Государственная система стандартизации (ГСС), которая начала формироваться после распада СССР и постоянно совершенствовалась. Она представляла собой комплекс взаимосвязанных правил и положений, содержала структуру органов и служб стандартизации, права и обязанности этих служб, организацию и методику проведения работ по стандартизации, порядок разработки, оформления, согласования, утверждения, внедрения стандартов и другой нормативно-технической документации, а также порядок контроля за их внедрением и соблюдением.

Национальная система стандартизации включает:

I. Участников работ по стандартизации:

национальный орган по стандартизации;

научно-исследовательские организации по стандартизации;

технические комитеты по стандартизации;

разработчиков стандартов.

II. Фонд документов по стандартизации:

межгосударственные национальные стандарты;

общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

своды правил;

стандарты организации.

Главная цель Национальной системы стандартизации - содействовать обеспечению высоких темпов устойчивого экономического роста, динамичному и пропорциональному развитию всех отраслей промышленности и услуг.

Законодательную и нормативную базу национальной системы стандартизации составляют:

Конституция Российской Федерации (п. «р» ст. 71), которая относит стандарты к вопросам исключительного ведения Российской Федерации. В Конституции перечислено то, что необходимо и достаточно для обеспечения суверенитета РФ, обеспечения ее целостности и неприкосновенности ее территории; установление единых для всей страны стандартов и эталонов отвечает указанным целям;

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ, определяющий правовые основы стандартизации в РФ, участников работ по стандартизации, правила разработки и добровольность применения стандартов;

нормативно-правовые акты Правительства РФ по вопросам стандартизации;

основополагающие стандарты Национальной системы стандартизации.

Характеристика основополагающих стандартов Национальной системы стандартизации

Основополагающие вопросы организации и практической деятельности в области стандартизации в Российской Федерации регламентированы в комплексе национальных стандартов, которые были приняты в 2004-2005 гг. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» - стандарт устанавливает общие правила формирования, ведения и применения положений системы стандартизации в РФ.

ГОСТ Р 1.1-2005 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности».

ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены» - стандарт устанавливает правила разработки и утверждения национальных стандартов, проведение работ по их обновлению путем внесения изменений, поправок или пересмотра, а также правила осуществления отмены действующих стандартов.

ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения» стандарт устанавливает объекты стандартизации и общие положения при разработке и применении стандартов организаций и предназначен для применения коммерческими, общественными, научными организациями, саморегулирующими организациями, объединениями юридических лиц, а также техническими комитетами по стандартизации, организующими проведение экспертизы стандартов организаций.

ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения» - стандарт устанавливает общие правила построения, изложения, оформления и обозначения национальных стандартов РФ, общие требования к их содержанию, а также правила оформления и изложения изменений к национальным стандартам.

ГОСТ Р 1.6-2005 «Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Организация проведения экспертизы» - этот стандарт введен впервые и содержит принципы организации и проведения экспертизы проектов национальных стандартов, организацию и проведение экспертизы проектов национальных стандартов экспертами и техническим комитетом.

ГОСТ Р 1.8-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения».

ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения» - стандарт устанавливает требования к изображении знака соответствия, а также порядок его применения.

ГОСТ Р 1.10-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила стандартизации и рекомендации по стандартизации. Порядок разработки, утверждения, изменения, пересмотра и отмены» - стандарт распространяется на правила стандартизации и рекомендации по стандартизации, утверждаемые Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, и предназначен для применения научно-исследовательскими и другими организациями и структурными подразделениями Федерального агентства.

ГОСТ Р 1.11 -99 «Государственная система стандартов Российской Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов» - стандарт устанавливает порядок и правила проведения метрологической экспертизы проектов национальных стандартов (ГОСТ действует, но не пересмотрен).

ГОСТ Р 1.12-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения». Этот стандарт дополняет общие термины в области стандартизации, которые установлены действующим в РФ в качестве национального стандарта межгосударственным стандартом ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения» с целью реализации отдельных положений Федерального закона «О техническом регулировании».

ГОСТ Р 1.13-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие требования» - стандарт устанавливает общие требования к оформлению уведомлений о разработке: национальных стандартов РФ, межгосударственных стандартов, разрабатываемых в РФ для применения в качестве национальных стандартов, изменений к стандартам, предложений об отмене стандартов.

ГОСТ 1.0-92 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения»;

ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения»;

ГОСТ 1.2-97 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены»;

ГОСТ 1.3-2004 «Межгосударственная система стандартизации. Правила и методы принятия международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов»;

ГОСТ 1.5-2001 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению».

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РФ (ГСС) План лекции: 1. Концепция национальной системы стандартизации. 2. Состав и структура ГСС. 3. Основополагающие общетехнические и организационно-технические системы и комплексы стандартов. 4. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований.

1. КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ Национальная (государственная) система стандартизации Российской Федерации (ГСС) - это совокупность организационнотехнических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГСС 1. этап - начальный (2002 г.) - состояние Государственной системы стандартизации (ГСС), функционирующей с 1992 г. , к моменту принятия закона № 184; 2. этап - переходный (2003- 2010 гг.) - преобразование Государственной системы стандартизации (ГСС) в национальную систему стандартизации (НСС) с изменением правового статуса системы с государственного на добровольный; 3. этап - окончание формирования национальной системы стандартизации - системы, возглавляемой негосударственной организацией базирующейся на национальных стандартах только добровольного применения.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯГСС 1. Повышение качества и конкурентоспособности российской продукции, работ и услуг, реализуемых на внутреннем и внешнем рынках; 2. Обеспечение научно-технического прогресса; 3. Обеспечение обороноспособности, экономической, экологической, научно-технической и технологической безопасности Российской Федерации; 4. Обеспечение единства измерений; 5. Обеспечение рационального использования ресурсов; 6. Обеспечение технической, информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции; 7. Содействие взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики; 8. Содействие сохранению Российской Федерацией позиции одной из ведущих в экономическом отношении стран.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ГСС) (Конституция РФ (статья 71 р) ФЗ № 184 «О техническом регулировании» Нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам стандартизации Основополагающие стандарты ГСС

Обязательные требования (ст. 46, п. 6) Действующий фонд НД (ГОСТ, СНи. П, Сан. Пи. Н, СТП, ТУ) Установленные ФЗ - Технические регламенты Национальные стандарты гармонизированные Применяемые на добровольной основе (ст. 11) Национальные стандарты в области качества Стандарты организаций

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ГСС 1 2 3 4 Национальный орган по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) Научно-исследовательские организации по стандартизации Технические комитеты по стандартизации (ТК) Разработчики стандартов

ОРГАНЫ И СЛУЖБЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации. Органы по стандартизации - это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации. Службы стандартизации - специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления - государственном, отраслевом, предприятий (организации).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОРГАН ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ (АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ) утверждает национальные стандарты; принимает программу разработки национальных стандартов; организует экспертизу проектов национальных стандартов; обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материальнотехнической базы и уровню научно-технического прогресса; осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам; создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность; организует опубликование национальных стандартов и их распространение; участвует в разработке международных стандартов, обеспечивая учет интересов РФ при их принятии; представляет РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации; утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам.

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) - головной институт в области Государственной системы стандартизации; ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) - головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг); ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) - головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении; ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) - головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования техникоэкономической информации, стандартизации научнотехнической терминологии.

ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ТК) (ТК создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. В рамках этой специализации в ТК проводится также работа и по международной (региональной) стандартизации. В 2003 г. было зарегистрировано 341 ТК. ТК могут заниматься стандартизацией как в инициативном порядке, так и по договорам на выполнение такого задания в соответствии с программами ТК и планами государственной стандартизации.

ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ТК) (Основные функции ТК: определение концепций развития стандартизации в своей области; подготовка данных для годовых планов по стандартизации; составление проектов новых стандартов и обновление действующих; оказание научно-методической помощи организациям, участвующим в разработке стандартов и применяющим нормативные документы, в частности, по анализу эффективности стандартизации; привлечение потребителей через союзы и общества потребителей.

СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ национальные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р); правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации (ПР, РМГ, Р); применяемые в установленном порядке классификации классификаторы техникоэкономической и социальной информации; свод правил; стандарты организаций (СТО).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Нормативный документ, утвержденный национальным органом по стандартизации, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг.

СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ область распространения – объекты стандартизации, объединенные единством требований данного стандарта; содержательная (основная часть) стандарта – требования к объекту стандартизации и зависит от его назначения и вида; информационные данные – информация о разработчике и используемой литературе.

ВИДЫ СТАНДАРТОВ ПОГОСТ Р 1. 0 -92 стандарты основополагающие; стандарты на термины и определения; стандарты на продукцию, услуги; стандарты на процесс; стандарты на совместимость; стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТАНДАРТА И ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА Документ Статус Объект регулиро вания Хар-р использования Содержание документа в целом Содерж. требований к продукции Социальн. роль Технический регламент ФЗ Продукция и процессы ЖЦП Обязательное Перечень продукции и процессов ЖЦП. Правила идентификации. Требования. Правила и формы оценки соответствия Требования к харкам безопасности продукции и процессов. Требования к маркировке, упаковке, сопровод. документации. Обеспечение безопасности Стандарт Документ в обл. стандартизации Продукция и процессы ЖЦП, работа и услуги Добровольное Технические требования Требования ко всем техническим характеристикам Обеспечение конкурентоспо собности

ПРАВИЛА СТАНДАРТИЗАЦИИ, НОРМЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ (Р, РМГ, Р) П Организационно-методические документы, устанавливающие содержание, порядок и методы проведения работ или отдельных их этапов. Они могут касаться организации работ по проведению сертификации различных видов продукции, контроля и надзора за соблюдением требований стандартов и за сертифицированной продукцией, правил применения знака соответствия и др.

ОБЩЕРОССИЙСКИЕ КЛАССИФИКАТОРЫ Общероссийские классификаторы техникоэкономической и социальной информации - нормативные документы, распределяющие эту информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами и др.) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем, информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

ОБЩЕРОССИЙСКИЕ КЛАССИФИКАТОРЫ Обозначение Наименование классификатора ОК 001 -93 Общероссийский классификатор стандартов ОК 002 -93 Общероссийский классификатор услуг населению ОК 010 -93 Общероссийский классификатор занятий ОК 014 -94 Общероссийский классификатор валют ОК 015 -94 Общероссийский классификатор единиц измерений ОК 019 -95 Общероссийский классификатор объектов административнотерриториального деления

СВОД ПРАВИЛ Документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и описание процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.

СТАНДАРТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ (ТО) С Стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц, могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований или испытаний, измерений и разработок. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно.

3. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И КОМПЛЕКСЫ СТАНДАРТОВ. Устанавливают общие организационнотехнические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства.

ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ Система стандартов Обозначение Категория Государственная система стандартизации РФ ГСС ГОСТ Р 1 Единая система конструкторской документации ЕСКД ГОСТ 2 Система показателей качества продукции СПКП ГОСТ 4 Государственная система обеспечения единства измерений ГСИ ГОСТ Р 8 Единая система программной документации ЕСПД ГОСТ 19 Система стандартов «Надежность в технике» ССНТ ГОСТ 27

4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГКИН). (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством РФ решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 17. 06. 2004 N 294)

ОРГАНЫ ГКИН (СТ. 32 ФЗ ОТР) ГКи. Н за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОБЪЕКТЫ ГКИН (СТ. 33 ФЗ ОТР) ГКи. Н за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в отношении продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В отношении продукции ГКи. Н за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.

ОРГАНЫ ГКИН ВПРАВЕ: требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом; осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов; выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;

ОРГАНЫ ГКИН ВПРАВЕ: направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии; привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации; принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда.